к числу ограничений, установленных для женщин в сфере труда, относится прежде всего запрещение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию) (ч.1 ст.160 КЗоТ). Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утв. пост. Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 июля 1978 г., с последующими изм. Что касается порядка применения названного Списка, то утвердившими его органами установлено, что применение труда женщин в производствах, профессиях и на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, запрещается независимо от того, на предприятиях каких отраслей народного хозяйства имеются такие производства, профессии и работы. Некоторые работы и определенные производственные операции, которые не могут выполняться женщинами, указаны в других нормативных актах. Так, не допускается применение труда женщин на подземных работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, за исключением: а) женщин, занимающих руководящие посты и не выполняющих физической работы; б) занятых санитарным и бытовым обслуживанием; в) женщин, проходящих курс обучения и допущенных к стажировке в подземных частях предприятия; г) женщин, которые должны спускаться время от времени в подземные части предприятия для выполнения нефизических работ (п.1 пост. Совета Министров СССР от 13 июля 1957 г.). С января 1992 г. в сельской местности запрещено привлекать женщин в возрасте до 35 лет к выполнению операций в растениеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств, а также принимать на работу женщин в качестве трактористов-машинистов и водителей грузовых автомобилей. Не допускается привлечение женщин и к работам в ночное время, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры (ст.161 КЗоТ). Однако в законодательстве не определено, в каких отраслях применение труда женщин в ночное время разрешено и на какой срок. Научными исследованиями выявлено, что ночная работа, нарушая биологический ритм человека, не соответствует его биологической природе. Особенно реагирует на ночную работу организм женщин и подростков. Кроме того, работа в ночное время неблагоприятна для женщин в связи с выполнением функции материнства, так как сокращает время для восстановления работоспособности. Поэтому для некоторых категорий женщин ночная работа запрещена полностью (ст.162 КЗоТ). Работа женщин в ночное время может быть признана нежелательной и в силу характера трудовой деятельности. Например, на автомобильном транспорте предусмотрено, что во всех организациях независимо от их ведомственной подчиненности в графиках сменности для водителей-женщин не должна предусматриваться работа в ночное время. Отсутствие общероссийского акта, допускающего применение ночного труда женщин в качестве временной меры, позволяет решать проблему ограничения ночного труда женщин в законодательстве субъектов РФ, в коллективных договорах и отраслевых (тарифных) соглашениях с учетом уровня социально-экономического развития регионов, специфики конкретного производства, условий работы по определенным профессиям и других обстоятельств. Что касается дополнительных льгот и гарантий, закрепленных трудовым законодательством, то они имеют целью обеспечение женщинам равных с мужчинами возможностей для реализации предоставленных им Конституцией РФ одинаковых с мужчинами прав и свобод. Как подчеркнуто в Указе Президента РФ от 7 июля 1996 г. О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года, всестороннее участие женщин на основе равенства с мужчинами во всех сферах жизни общества имеет приоритетное значение для стабильного социального и экономического развития страны. Дополнительные гарантии и льготы для женщин закреплены прежде всего нормами, касающимися регулирования труда беременных женщин (см. Льготы беременным женщинам; Отпуск по беременности и родам) и женщин, имеющих детей (см. Льготы для женщин, имеющих детей; Отпуск по уходу за ребенком). Помимо указанного комплекса норм по вопросам труда женщин имеются акты, определяющие первоочередные задачи государственной политики в отношении женщин, а также направления совершенствования и дальнейшего развития законодательства о труде женщин. Так, к числу первоочередных задач государственной политики в отношении женщин Указом Президента РФ от 4 марта 1993 г. отнесены: обеспечение конкурентоспособности женщин на рынке труда путем расширения их обучения новым профессиям, предпринимательской деятельности; преодоление отставания женщин-работниц по уровню квалификации и оплаты труда, организации переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих перерывы в работе в связи с рождением детей и уходом за ними; поэтапная ликвидация исторически сложившегося отставания в оплате труда в бюджетных отраслях с преимущественной занятостью женщин и другие задачи. Направления совершенствования и развития законодательства о труде женщин, а также сроки подготовки проектов законодательных актов определены Национальным планом действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г., утв. пост. Правительства РФ от 29 августа 1996 г. Осуществление поставленных названными актами задач будет способствовать реализации женщинами предоставленных им прав и свобод в сфере труда.
|
