право граждан на судебную защиту является конституционным правом и, в свою очередь, является гарантией защиты других его прав и свобод, закрепленных в Конституции, КЗоТ и иных законах и международных договорах. Право на судебную защиту не подлежит никаким ограничениям (ст.46). Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ (ст.15) при рассмотрении судами трудовых дел, если действующий закон, определяющий порядок обращения в суд, ограничивает конституционное право работника на судебную защиту. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде регулируется ГПК РФ. По общему правилу гражданин может обратиться в суд по достижении 18 лет. Однако возбудить трудовое дело могут и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст.32 ГПК). Подсудность трудовых дел судам определяется ст. 113-118 ГПК. Иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика. Иски к юридическому лицу предъявляются по месту нахождения его органа или имущества (ст.117 ГПК). Иски о восстановлении трудовых, пенсионных прав могут предъявляться также по месту жительства истца (ст.118 ГПК). Выбор между несколькими судами, которым, согласно ст.118 ГПК, подсудно дело, принадлежит истцу. Суд рассматривает трудовые споры как по письменному исковому заявлению работника, так и по требованию работодателя (ст.4 ГПК). В исковом заявлении указывается: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его местожительство или, если истцом является юридическое лицо, его местонахождение; наименование ответчика, его местожительство или, если ответчиком является юридическое лицо, его местонахождение; обстоятельства, на которых истец обосновывает свое требование, и доказательства; требование истца; цена иска, если он подлежит оценке; перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление подписывается истцом. Так, в деле о восстановлении на работе должны быть: копия приказа об увольнении работника, копия постановления соответствующего выборного профсоюзного органа о согласии на увольнение, если оно требуется по закону, справка бухгалтерии о среднем заработке и др. (см. Восстановление на работе). Право предъявлять иски по трудовым спорам от имени работников и выступать в суде в качестве представителей работников принадлежит также представителям, защищающим их интересы (ст.4, 44, 45 ГПК). Независимо от того, кем возбуждено в суде дело - работником или работодателем, не согласным с решением комиссии по трудовым спорам (см. Рассмотрение трудовых споров в КТС), суд решает этот спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком - организация, оспаривающая его требования. К давностным срокам для обращения за разрешением трудового спора в суд ст. 211 КЗоТ относит следующие: по спорам об увольнении - месячный срок, исчисляемый со дня вручения работнику приказа об увольнении, а если приказ вручен не был, - со дня выдачи трудовой книжки с записью об основаниях прекращения трудового договора (контракта) либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. За разрешением в суде иных трудовых споров работники могут обращаться в 3-месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав. Для обращения работодателя в суд с иском к работнику о возмещении материального ущерба, причиненного организации, установлен срок в 1 год со дня обнаружения причиненного вреда. По спорам, которые рассматривались в КТС, установлен 10-дневный срок, исчисляемый со дня вручения копии решения КТС. Если срок обращения в суд был пропущен по уважительной причине, он может быть судом восстановлен. Работники - истцы по трудовым делам освобождаются при обращении в суд от уплаты государственной пошлины и других судебных расходов в доход государства (ст. 212 КЗоТ). Дела по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, рассматриваются судом первой инстанции, если стороны находятся в одном городе или районе, не позднее 10 дней, а в других случаях - не позднее 20 дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 99 ГПК). Дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе, рассматриваются единолично судьей (ч.2 ст.113 ГПК). Рассмотрение дел о восстановлении на работе неправильно уволенных работников осуществляется судом коллегиально. Подведомственность трудовых споров суду - это управомоченность суда на разрешение спора о праве и других дел, затрагивающих права и охраняемые законом интересы работника и работодателя. Она определяется по закону, который действует на момент принятия искового заявления или рассмотрения его судом, если решение суда по трудовому спору, например, было отменено в порядке надзора, а в этот период изменился закон о компетенции суда. Виды индивидуальных трудовых споров, рассматриваемых в суде, указанные в ст.210 КЗоТ, подразделяются на две группы: 1) споры об обжаловании решения КТС по заявлению работника, работодателя или соответствующего профсоюза, защищающего интересы работника, являющегося его членом, а также споры по заявлению прокурора, считающего решение КТС незаконным (т.е. споры, прошедшие досудебную стадию разрешения); 2) споры, которые непосредственно подведомственны суду (т.е. без рассмотрения их в КТС). Несоблюдение истцом требований закона о подведомственности дела суду может служить основанием для отказа в принятии искового заявления (ст. 129 и 221 ГПК) либо оставления его без рассмотрения. В районных (городских) судах рассматриваются трудовые споры: по заявлению работника, администрации или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, когда они не согласны с решением КТС; по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству. Непосредственно, т.е. без предварительного рассмотрения в КТС, в районных (городских) судах рассматриваются трудовые споры по заявлениям: работников организаций, где КТС не избираются или почему-либо не созданы; работников о восстановлении на работе независимо от основания прекращения трудового договора (контракта), об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы; администрации о возмещении работником материального ущерба, причиненного организации (ч.2 ст.122 КЗоТ). Непосредственно в районных (городских) судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу: лиц, приглашенных в порядке перевода из другой организации; молодых специалистов, окончивших образовательные учреждения высшего или среднего профессионального образования и направленных в установленном порядке на работу в данную организацию; других лиц, с которыми администрация организации в соответствии с законодательством была обязана заключить трудовой договор контракт( (ч.3 ст.122 КЗоТ). Требования об оплате вынужденного прогула, об изменении формулировки причины увольнения, даты расторжения трудового договора (контракта), о возмещении морального вреда являются производными от основного иска о восстановлении на работе неправильно уволенного работника, поэтому такие иски также разрешаются непосредственно в суде. В суде рассматриваются исковые требования о защите трудовой чести и достоинства работника. В судах по правилам искового производства рассматриваются лишь споры об отказе в приеме на работу лиц, с которыми работодатель обязан в соответствии с законодательством заключить трудовой договор контракт( (ст. 210 КЗоТ). В других случаях на отказ в приеме на работу может быть подана жалоба в суд на незаконные действия работодателя. Суд проверяет законность жалобы и выносит решение (гл. 241ГПК). В ст. 218 КЗоТ, предусматривающей особенности рассмотрения трудовых споров работников отдельных категорий, не содержится запрета работникам, назначаемым на должности высшими органами государственной власти или управления, обращаться в суд за защитой своих прав, а предусматривается лишь возможность установления в законодательстве РФ и субъектов РФ особенностей рассмотрения трудовых споров таких работников, что не может служить основанием для отказа судом на основании этой статьи в принятии заявлений по трудовым спорам.
|
