(букв. - господство канцелярии - от франц. bureau - бюро,канцелярия и кратия) первоначально - власть, влияние руководителей ичиновников аппарата правительства; в дальнейшем - обозначение слояслужащих в крупных организациях, возникших в различных сферах общества.Как необходимый элемент управления, администрации бюрократия превращаетсяв особый социальный слой, которому присущи: иерархичность, строгаярегламентация, разделение труда и ответственности в осуществленииформализованных функций, требующих специального образования. Бюрократиисвойственны тенденции к превращению в привилегированный слой, независимыйот большинства членов организации, что сопровождается нарастаниемформализма и произвола, авторитаризма и конформизма, подчинением правил изадач деятельности организации главным образом целям ее укрепления исохранения. Это находит крайнее выражение в авторитарных системах.Демократическое общество стремится выработать формы контроля и управления,направленные на преодоление или ограничение отрицательных черт бюрократии.
|
